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2017年11月10日 (金)

別府市社会福祉協議会が発展計画

 別府市社会福祉協議会(会長・長野恭紘別府市長)は、組織体制の強化と財政基盤の整備及び経営改善を行うための行動計画「社会福祉法人別府市社会福祉協議会発展・強化計画」を策定するため、委員会を設置。9日午後2時、社会福祉会館で委嘱式と第1回委員会を開いた。

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 長野市長が1人ひとりに委嘱状を手渡し「別府市も社協も様々な福祉事業を行っていますが、生活スタイルなどが変化し、求められるニーズも変化してきました。財政が厳しい中で、いかに組織を効率的に運営していくかという時代。しかし、福祉は命にかかわる問題であり、採算性だけでは計れない部分がある。経営のあり方の方向づけをお願いしたい。デリケートな問題も含まれているので、中・長期的な目線で計画を策定し、しっかりと取り組んでいきたい」とあいさつ。
 委員は有識者、弁護士、金融機関、行政など9人で構成され、委員長に福谷正信立命館アジア太平洋大学名誉教授、副委員長に幸重雄介フィナンシャル・デザイン㈱コンサルタントを選任。長野市長から福谷委員長に計画策定の諮問が行われた。
 議事では、社協の現状と課題、計画の目的や位置づけ、委員会の進め方について説明があった。社協は管理係と福祉推進係で構成されている。管理係は、情報の発信、指定管理の社会福祉会館の管理、北部コミュニティーセンター(あすなろ館)の運営を担当。福祉推進係は、17地区社協への協力・援助、福祉協力員活動への支援、各種相談、災害ボランティア支援、共同募金事業、居宅介護支援事業、市かの受託事業(自立相談支援センター、認知症総合支援事業)、県社協受託事業(日常生活自立支援事業)など様々な事業を行っている。
 経営状況を見ると、収入源の寄付金、補助金、共同募金など、ほとんどの収入が減少傾向にある。平成27年度に新たに行政からの受託事業で一時的には収入増となったものの、福祉基金で赤字を補てんする状況が続いており、平成30年度には基金が枯渇し、運営が成り立たない状況となることが危惧されている。補助金に頼るところが大きく、今後は補助金の増額は見込めないため、自主財源の確保など、抜本的な経営改革が必要となってくる。
 課題として、財政基盤の脆弱さと情報発信不足、民間福祉施設との役割分担の不明確、経営分析をしてこなかったことや障がい者や子どもに対する事業にあまり取り組んでこなかったことをなどを挙げた。
 委員からは「固定的な収入源をつくることが大切」「福祉分野においても、応分の負担を求めるべきではないか。そこを考えてやっていかないと。赤字は増え続ける」などの意見が出た。今後は、さらに詳しい資料を見ながら、問題点と解決策について本格的な議論を始める。
 発展・強化計画は、現在策定中の「地域福祉活動計画」と整合性を持たせながら、来年2月までに意見をまとめて、長野市長に答申し、30年度事業計画・予算に反映させる。

2017年10月28日 (土)

岩屋毅衆議院議員が本社来訪

 第48回衆議院議員総選挙で8期目の当選を果たした岩屋毅衆議院議員(60)=自民党=が27日午前10時、今日新聞社を訪れた。

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 「無事に選挙戦を終えることができ、8回目の当選を果たすことができました。ありがとうございました。選挙戦開始3日目にようやく、相手候補の顔が見え、野党連合との一騎打ちという非常に難しい選挙戦となりました。地元別府の力強い支えがあって、当選できたと思っており、故郷別府の皆さんに感謝しています」と開口一番。
 今後の活動方針について、▽IR(統合型リゾート)法の今後は「本来であれば秋の臨時国会で、IR実施法が審議される予定でした。今後どう進めていくかをまずは党内で、続いて各党ではかってもらわなければならない。政府は、概ねの骨格はつくり上げている。それを経て、党として、議員連盟としての意見をまとめて、具体案を作り上げるところからスタートしていきます」と語った。
 「これは、今まで一貫して訴えてきた観光立国のための手段の一つ。IRだけで、観光立国ができる訳ではありません。さまざまな施策を展開していく中の一つなので、国民の理解を得て、できるだけ早く成立していきたいと思っています」と訴える。
 ▽憲法改正については「与党だけで定義するものではないと思っています。幅広く各党に呼びかけて、より大きな合意をつくりあげて、国民の皆さんに提案するべき課題。党内でたたき台をつくっていくことになると思います。与党のみならず野党も憲法審査会を通じて、提案して丁寧に合意形成をはかっていくべきものと思っています」。
 ▽北朝鮮問題については「軍事力には屈しないという姿勢が大切。しかし、軍事力で解決してはいけないと思っています。難しい対応になるが、国の守りについては充実・強化を図りつつ、国際社会と足並みをそろえて圧力を加えていき、北朝鮮が話し合わなければいけないという状況をつくりあげていくことだと思います。朝鮮半島で軍事衝突が起こることは避けなければならないし、対話で解決すべきだと思います」と話した。

2017年10月24日 (火)

市行政改革推進審議会が答申

 別府市行政改革推進審議会(河村貴雄会長、、13人)は、諮問を受けていた第2次別府市行政改革大綱の見直しについての答申を23日午後2時半、長野恭紘別府市長に行った。

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 これまで、5回の審議を重ね、財政状況などを鑑みて意見書を提出。今後、策定される第4次別府市行政改革推進計画及び関連個別計画の策定の際に検討することを要望した。
 第3次大綱(案)では、行政サービスの向上、市民と協働・地域力の強化、公共施設マネジメント、持続可能な財政運営、効率的な行政運営、人材の育成の6項目からなり、地域コミュニティの支援、公共施設のライフサイクルコスト縮減、コンプライアンスの推進体制の整備、多様な働き方の推進を新たに盛り込んだ。
 意見書では、▽出張所の在り方の検討や各種制度の導入に当たっては、住民の視点に立って、人の動きやニーズなどを踏まえて慎重に議論すること▽熊本地震の経験を反映させ、周辺自治体との連携の在り方、災害の種類と規模による対応の在り方、受援者の組織の在り方、情報収集と発信の方法の在り方について留意し、検討すること▽施設再編は、具体的な計画を早急に立てて、多層的で多機能な施設の建設や需要に応じた使い分けなど、多角的に将来を見据えた検討を行い、廃止や売却なども含め、総合的に進めること▽ネーミングライツなどの新たな財源の確保に努めること▽民間事業者との連携を検討するとともに、資格助成制度等の各種制度の拡充を検討するなど、限られた人材が有効に活用されるように努めることーなどとしている。
 河村会長が答申書と意見書を長野市長に手渡した。長野市長は「短い期間の中で、集中して審議をして答申をいただきまして、ありがとうございます。財源の裏付けをしつつ、素晴らしい大綱を作りたいので、引き続き、ご意見をいただきたい」とあいさつをした。
 委員からは「一番の心配は、財政状況。適正な受益者負担も必要」「各部署の取り組みを横断的にみて、指導できる立場の人が必要。本当の意味でのバランスシートを作り、思い切って廃止することも必要では」「時代は変化する。大綱も5年ごとなどもう少し短い期間で見直しをしてはどうか」「これからのアクションプランが大切になる。PDCA(計画、実行、評価、改善)を回すため、第3者のチェックも大切」などの意見が出た。
 今後、10月下旬から11月はじめにかけてパブリックコメントを募集し、行革推進本部会議で意見を反映させ、大綱を決定。年度内に推進計画を作り、平成30年度からスタートさせる。

2017年10月23日 (月)

衆議院選挙別府の投票率は58・67%

 第48回衆議院議員選挙は22日に投票が行われ、即日開票された。
 台風21号の影響で、一部地域で開票と票の確定が23日になった所もあるが、23日朝の時点で、自民党・公明の与党が3分の2を超える306議席を獲得。選挙前に立ち上げた立憲民主党が50議席で、野党の第1党に躍り出た。希望の党は46議席と伸び悩んだ。
 大分3区は前職の岩屋毅氏(60)=自由民主党=と元職の横光克彦氏(73)=立憲民主党=の一騎打ちとなった。これまでの実績を掲げ、安定政権を前面に打ち出して訴えた岩屋氏。一方で、公示直前に出馬表明をしたものの、以前の支援者を中心に指示を広げた横光氏。接戦の結果、岩屋氏が横光氏に約1万5279票の差で、当選。横光氏も比例で復活当選を果たし、5年ぶりに国政に返り咲いた。
 横光氏は出馬まで時間がなく、以前の支援者を中心に、野党共闘で岩屋氏を猛追。5年のブランクがありながらも、肉薄した闘いを展開。岩屋氏にとっては、当選はしたものの、厳しい結果となったようだ。
 別府市の投票率は58・67で、前回よりも1・97%増えた。午後9時10分から別府市民体育館で開票作業が行われ、午後0時半すぎにすべての集計を終えた。3区の大票田別府市で、地元でもある岩屋氏が約8千票の差をつけた。
 大分1区は穴見陽一氏、大分2区は衛藤征士郎氏が当選し、大分の選挙区はすべて自民党が独占する結果となった。
    ◇   ◇

 別府市出身で衆議院議員を7期務めた岩屋毅氏(60)=自民党、前=は、第48回衆議院議員総選挙の大分3区小選挙区で勝利し、8選目を決めた。

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 支持者、選対役員、スタッフらが集まった石垣東10丁目のホテルサンバリーアネックスでは午後9時10分過ぎ、各局の選挙特番で当確情報が流れると、歓声と拍手が会場に響いた。岩屋氏は支持者らと握手を交わして喜びを分かち合いながら、知子夫人と一緒に壇上に立った。
 末宗秀雄総合選対本部長(県議)が「今回の選挙は、野党が解散から合流したり分裂したりと2転3転し、相手が大敵の横光さんになり、陣営を引き締めて向かっていった選挙でした。雨の多い選挙戦を、皆さんの支援のおかげで、8選目を果たすことができました」。
 「国政の中で、大躍進をしていただき、大分県、地元市町村、3区の有権者の皆さんを1つにつないで、発展するように願っています」とお礼のあいさつ。
 次いで、公明党県本部副代表の堀本博行市議があいさつ。
 勝利に湧いた会場で岩屋氏は「皆さんのおかげで、最大の試練を乗り越えることができました。本当にありがとうございました」と前置きして「今回の選挙は、非常に難しく厳しい戦いでした。公示の3日前に、戦いの構図が決まり、野党連合候補との一騎打ちになりました。非常に厳しい選挙戦に急転直下、変わりました。しかし、末宗選対本部長をはじめ県議団の同士の皆さん、市町村長の皆さん、各自民党支部の皆さん、友好支援団体の皆さん、後援会の皆さんのおかげで、日に日に陣営に危機感と緊張感が高まり、支援の輪が広がっていったと感じています」。

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 「政権に対する厳しい声があり、それを受け止めて、もっと丁寧に謙虚な政治を作っていかないといけないと決意しました。まずは、この国を守り抜くことに全力を尽くしていきます。安全保障法制のほとんどに、関わってきました。国の守りはしっかりとしてきたと思います。その上で、外からの脅威は平和裏に、最後は対話で解決していくために全力を尽くします。国内では、少子高齢化の問題があります。一人でも多くの国民が、社会に参加するように働き方改革を進めていきます。そして、子育て支援のために教育費の負担軽減を実現していきます。さらに観光立国を必ず実現し、『おんせん県おおいた』の観光を通じた発展と、世界一の温泉都市別府の位置づけを実現していく決意です。それらの仕事をやり遂げさせて下さい」と決意を述べた。
 「最終的な選挙結果がどうであれ、政治はもっともっと信頼回復に努めなければなりません。政策が正しくても、国民に信頼されなければ政治は前に進んで行かないのです。自民党も、自由闊達に意見を交わすかつての活力を取り戻さなければいけないと決意を新たにしました。皆さんの負託にこたえられるよう、全力を尽くします」と結んだ。
 このあと、参議院議員で内閣総理大臣補佐官の衛藤晟一自民党大分県連会長、3区首長を代表して長野恭紘別府市長もあいさつした。
 当選を祝して、岩屋氏、知子夫人、末宗総合選対本部長、長野市長、支持者、スタッフが壇上に上がり、嶋幸一選対副本部長(県議)の発生で「万歳」を三唱。岩屋氏と知子夫人は、万歳する支援者に囲まれて深々と頭を下げた。続いて、花束が贈呈された。
 岩屋氏は、支持者ら一人ひとりと握手を交わして、会場を後にした。

2017年10月21日 (土)

衆議院議員選挙あすいよいよ投票日

 第48回衆議院選挙の投票があす22日午前7時から午後8時まで(一部地域を除く)、全国で行われ、即日開票される。
 アベノミクスなど経済政策をはじめとする実績を掲げ、消費税増税分を教育無償化に使用すると訴える自民党とこれまで共闘してきた公明党の与党。打倒安倍政権を掲げる希望の党、立憲民主党、日本共産党、社民党などの野党。10日の公示日から、全国で街頭演説などを通じて、有権者に支持を訴えてきた。いよいよ、明日、審判の時を迎える。
 大分3区は、公示前に立候補予定者が出馬表明をしては辞退するという事態が相次ぎ、二転三転で混迷を極めたが、最終的に、前職の岩屋毅候補(60)=自民党=と元職の横光克彦候補(73)=立憲民主党=の一騎打ちという分かりやすい構図となった。
 これまで、岩屋候補と横光候補は幾度となく小選挙区で議席を争ってきた。横光候補は一旦は政界引退を決めたものの、新たに立ち上がった立憲民主党の枝野幸雄代表に声をかけられ、再び岩屋候補に挑むことを決めた。
 選挙戦は、岩屋候補が一歩先をリード、立候補表明が公示直前になり準備不足が否めない感のあった横光候補が猛追する展開に。危機感をあらわに、支持者に支援を訴える岩屋候補。一方で、かつての支持者が協力をして運動を展開している横光候補。両候補とも、最後まで支持を訴え、選挙区内を走り回るデッドヒートを展開。
 台風の影響も心配されているが、別府市内では53カ所の投票所で投票が行われる。

2017年10月16日 (月)

東京のセミナーに別府市も参加

 別府市は、別府海浜砂湯の拡張整備にサウンディング調査を実施することにしており、NPO法人日本PFI・PPP協会主催の「第1回サウンディング紹介セミナー」に参加した。セミナーは11日午後1時半から、東京都千代田区の日本教育会館で行われ、別府市の他にも、高知市、小平市、埼玉県、前橋市が参加した。

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 サウンディング調査とは、民間事業者から広く意見や提案を求める市場調査で、事業検討の早い段階で対話することで、利活用の方向性や市場性の有無、市場性を高めるためのアイデアを収集する民間業者と対話型市場調査。全国的に活用が増えており、別府市も市有泉源の有効利用と非常用電源確保を目的とした「おんせん電源ステーション」や鉄輪地獄地帯公園事業で実施している。
 「別府海浜砂湯」は集客力の高い人気のある施設で、平成28年は5万3374人が訪れた。海沿いで景観も良いが、駐車場が狭いなどの課題があり、昨年の熊本地震で被災して休館した隣接している市美術館の跡地を活用し、整備事業を予定している。
 セミナーには、白石修三温泉課長、中村賢一郎同課温泉政策係長、稲尾隆公民連携課長、桂木利治東京事務所長が出席。白石課長が別府の特徴や砂湯、拡張整備の基本的な考え方などを説明した。調査要綱を現在調整中だが、多くの企業が興味を示し、話を聞いていた。今後は、10月下旬から募集を始め、説明会、現地見学会、対話を行う。

2017年10月10日 (火)

衆議院議員選始まる

 第48回衆議院議員選挙が10日、公示された。安定政権を訴える与党と政権交代を掲げる野党の戦いの火ぶたが切って落とされた。
 大分3区では、前職の岩屋毅氏(60)と元職の横光克彦氏(73)の一騎打ちとなり、岩屋氏は別府市、横光氏は宇佐市とそれぞれ地元で第一声をあげ、支持を訴えた。

謙虚に丁寧に訴える
岩屋 毅陣営(自民党、前)

 自民党の岩屋毅陣営は午前9時から、JR別府駅東口で出陣式を行い、約300人(主催者発表)が参加した。

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 末宗秀雄選対本部長(県議)が「日本の経済、政策を安定させるのが自民党であり、北朝鮮問題などから国民を守れるのは自民党しかありません。非常に激戦で、先が見えない状態です。最後まで、岩屋候補と比例区での公明党をお願いします」とあいさつ。嶋幸一自民党大分県連幹事長(県議)、堀本博行公明党大分県本部副代表(別府市議)が激励した。
 安倍晋三自民党総裁、山口那津男公明党代表の祝電が披露された。
 続いて、マイクを持った岩屋候補は「衆議院選挙は、政権を選ぶ選挙です。スローガンやキャッチフレーズだけでは、夢や希望は生まれません。立派な政権を担う与党が生まれることが、日本の政治を成熟させることにつながると信じています。観光こそが成長戦略の柱であり、地方創生の柱になるのです。世界に誇る観光立国日本をつくり、その中でも日本一のおんせん県おおいたの、世界一の温泉町の別府を世界にPRしていく仕事を、私にさせて下さい。この町で育ち、皆さんに育てられました。観光の可能性を、誰よりも知っている私でなければできない仕事をさせて下さい。12日間の厳しい戦いですが、謙虚に丁寧にこの思いを一人で多くの人に伝えていきたいと思います。日本を守り抜き、故郷を守り抜くため、頑張っていきますので、よろしくお願い申し上げます」と決意を語った。
 出陣式終了後、岩屋候補は参加者と握手を交わして、遊説に入った。

共に生きる社会目指す
横光 克彦陣営(立憲民主党、元)

 立憲民主党の横光克彦陣営は10日午前8時半から、宇佐市四日市の門前広場で壮行会を行った。

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 中間照雄総合選挙対策委員長が「『安倍一強』の現状に一矢報い、内閣を打倒するという思いがある。国民のために頑張るので、皆様の力をお願いいたします」とあいさつ。横光候補を推薦した連合大分の佐藤寛人会長、連合大分議員懇談会の馬場林代表もあいさつした。
 横光候補は「こうして選挙車に乗り、スタートできるなんて夢にも思わなかった。この数年間、国会や政権の姿を見るにつけ、日々怒りと共に暮らしてきたようなもの。今こそ枝野代表のもと、立憲民主党の一員となってこの思いを伝えたいという決断をした」と話し、「準備にあたり、これまでは人にやってもらったことを、全部自分で取り組んだ。娘と2人だけで車だけ借りて活動しようと覚悟していたが、多くの人が選挙を戦う体制を築き上げてくれた。この場を借りてお礼申し上げます」と述べた。
 「解散総選挙の風が吹き始めてから、日本の政治構図は大きく変わった。世界も日本も、保守の流れになってきているのは事実。安倍政権の横暴はどこまで続くのか、国民不在の国会の姿を見せ、どこまで国民を侮るのかという思いがずっとあった。激しい格差をできるだけ縮小し、国民が主人公で共に助け合い生きる社会を目指そうと思う。安倍暴走政治に怒りの一撃を加え勝利するため、皆様のお力を貸してください」と呼びかけた。
 横光候補は、集まった支持者と握手を交わし、選挙カーに乗り込んで12日間の戦いをスタートさせた。

衆議院議員選挙きょう公示

 第48回衆議院議員選挙が10日、公示された。全国的に、安定政権を強調する自民党と公明党の与党に、反安倍政権を訴える小池百合子東京都知事が率いる希望の党、民主党を引き継ぐという立憲民主党が新しい風をどこまで吹かせることが出来るのか、注目されている。
 大分3区は、当初前回と同じ3人の顔ぶれで三つどもえの戦いになると思われていたが、元職の横光克彦氏(73)が出馬表明をしたことから、状況は一変。共産党が野党共闘のため立候補予定を取り下げたことから、再び3人の戦いに。
 しかし、7日になって、希望の党から出馬予定だった浦野英樹氏(48)が出馬を取りやめる会見をしたことで、前職の岩屋毅氏(60)と横光氏の一騎打ちになるなど、立候補予定者が2転3転し、混迷を極めた。
 長年、拮抗した戦いを続けてきた岩屋氏と横光氏。横光氏は急な出馬で準備不足をどこまで挽回できるかにかかっており、最大のライバルの再登場に岩屋氏も危機感を強めて選挙に臨むことになった。

2017年10月 7日 (土)

衆議院議員選挙10日に公示

 第48回衆議院議員選挙が10日に公示される。
 大分3区は当初、前職の岩屋毅氏(60)=自由民主党=、新人の浦野英樹氏(48)=希望の党=、新人の大塚光義氏(61)=日本共産党=の前回と同じ顔ぶれになると思われていた。しかし、元職の横光克彦氏(73)が立憲民主党から立候補する意思表示をしたことから、情勢は大きく変わり、自民党対希望の党対立憲民主党の対立構造となる見込み。
 野党共闘のため、大塚氏は立候補予定を取りやめる急展開になり、3区には大きな衝撃が走った。
 横光氏は、平成24年12月の選挙で敗れ、一旦は政界引退を表明して俳優に復帰していた。ベテランの再登場に岩屋、浦野両陣営の緊張感は一気に増した。
 自公の安定政権か、リベラルを結集した立憲民主か、小池旋風で注目される希望か。いよいよ10日に公示を迎え、熾烈な戦いの幕が開く。
 岩屋氏は午前9時半にJR別府駅東口で出陣式をする予定で、浦野氏は出陣式はせず別府市内で第一声をあげる予定。横光氏についてはまだ分かっていない。(写真は50音順)。

2017年10月 3日 (火)

別府市が平成30年度編成方針

 別府市は、平成30年度予算の編成方針説明会を3日午前9時、市役所で行った。

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 はじめに、部課長級を対象に行われ、長野恭紘別府市長が「昨年の熊本地震からの復旧、復興に追われ、総合戦略に遅れが出ていることは、全職員の共通の認識だと思う。停滞しているものはより加速し、未着手のものは可能な限り着手する。市民の声に耳を傾け、何が足りないのか、何を求めているのかをていねいに拾い上げ、市民に寄り添った行政サービスを心がけなければいけない。総合戦略で掲げた目標値達成のため、一層の汗をかき、知恵をしぼってもらわなければいけない」と訓示。
 忰田浩治企画部長が編成方針について説明した。平成28年度は「べっぷ未来共創予算」として、3億円の予算特別枠を設けて積極予算を編成。29年度も「第二次べっぷ未来共創予算」として、過去最高額の約490億円の予算編成をしている。30年度は「第三次べっぷ未来共創予算」として、▽しごとの創生=ひとの流れを作り、儲かる別府に進化する取り組み▽ひとの創生=別府で子どもを産み、育て、生きる取り組み▽まちの創生=ひととまちを守る取り組みーに重点を置いて、総合戦略で示された具体的な施策で29年度実施計画に採択された事業に対して重点配分を行う。ただし、実施計画採択事業であっても、重要性、緊急性の観点から優先順位をつけ、効率的かつ効果的に配分する。
 また、収支不足を補う基金取り崩しの上限を26億円とし、地方交付税がさらに減額になることが予想されるため、5%のマイナスシーリングで事業の見直し、経費節減を図る。そのために、やる気と工夫で行う「ゼロ予算事業」の推進、PDCA(計画、実行、評価、改善)の実行により、効率化を図るとともに、受益者負担の見直しなどにより財源確保に向けた取り組みについても行うよう求めた。
 さらに、9月の別府市議会定例会の中で開かれた予算決算特別委員会で、28年度決算審査における30年度予算への反映のための意見書も出ており、社会情勢、市民ニーズ、総合戦略とのバランスを踏まえながら予算編成が行われることになる。

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